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        從“網格化管理”到“網格化治理”

        點擊:848 | 來源:華西云信息科技有限公司
        0408
        2020
        當前,中國正面臨著完善社會治理結構,改善人民生活環境的重大突破,創新社會管理體制,完善社會治理結構是促進社會和諧發展,構建和諧社會的利益之所在。 社區是社會治理的基本單位,是改善人民生活的出發點和歸宿。因此,對于社區治理的成功與否直接關系到社會管理的成效。隨著社會結構轉型的不斷深化,加之處于經濟轉型的關鍵時期,城市化進程面臨著諸多的困境。 當前城市社區面臨著人口集聚、社會需求多元化以及矛盾和社會利益強烈沖突等問題。因此,從微觀層面看,社區治理是社會治理的一個縮影,是社會治理的一個基本單元。只有處理和解決好社區管理過程中存在的集中問題,才能不斷滿足廣大人民群眾對社區治理的要求,才能更好地維護好社會管理的秩序,進而促進整個社會和諧有序的發展,最終實現社會善治。
        當前,中國正面臨著完善社會治理結構,改善人民生活環境的重大突破,創新社會管理體制,完善社會治理結構是促進社會和諧發展,構建和諧社會的利益之所在。

        社區是社會治理的基本單位,是改善人民生活的出發點和歸宿。因此,對于社區治理的成功與否直接關系到社會管理的成效。隨著社會結構轉型的不斷深化,加之處于經濟轉型的關鍵時期,城市化進程面臨著諸多的困境。

        當前城市社區面臨著人口集聚、社會需求多元化以及矛盾和社會利益強烈沖突等問題。因此,從微觀層面看,社區治理是社會治理的一個縮影,是社會治理的一個基本單元。只有處理和解決好社區管理過程中存在的集中問題,才能不斷滿足廣大人民群眾對社區治理的要求,才能更好地維護好社會管理的秩序,進而促進整個社會和諧有序的發展,最終實現社會善治。

        當前,我國傳統的城市社區管理存在一些實際問題,由于管理主體結構單一、管理體制不夠健全以及管理效率較為低下、管理手段陳舊落后等問題,使得傳統的行政化管理手段無法適應城市社區發展需要。因此,在總結和反思傳統的社區管理的基礎上,我國各級政府掀起了一股創新城市社區管理的潮流。在對城市社區進行管理的同時,引入了網格化治理的思想,并對其進行了深入探索和實驗。

        城市社區網格化治理思想的引入,對于完善社會管理,構建和諧社會有著重要的探索意義。這種思想在全國的推廣和實踐過程中,得到了政府的支持以及社會各界的關注。由于各地的實際情況不同,不同的地方根據本地的獨特優勢,提出了各自的發展模式。然而,由于存在的問題不同,在全國范圍了出現了不同的發展模式和思想。

        筆者通過查閱文獻和進行實際的調研,吸收和借鑒了北京東城區治理模式、上海閔行區治理模式以及舟山“組團式管理”等模式的經驗的同時,發現了其在實施網格化管理過程中仍存在的一些缺陷與不足。本文以陜西省榆林市開展的城市社區網格化管理為例,既展現了其優秀的實踐成果,同時,也從管理主體的結構層面、管理體制層面、運行流程與操作手段層面,總結了當前其在實施城市社區網格化管理出現的問題,并對以上問題進行了深入的剖析。在深入細致的研究城市社區網格化管理的基礎上,創新性地提出了城市社區治理的思想,從“網格化管理”向“城市社區網格化治理”轉變的新模式,力求通過該模式,解決城市社區管理過程中存在的問題。

        在這個模式框架內,重新闡釋了“網格化治理”的目標、原則,以及運行主體的結構框架,并詳細展示了實施方案的運行過程。以期通過陜西省榆林市的個案研究,在理論和實踐層面為中小城市社會治理模式的探索提供理論策略和解決方案,實現對全國城市社區網格化治理的改進與完善,在促進社會管理進步的同時,最終實現社會的善治。
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